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2022年5月23日,美日印澳四方领导人在东京举行四方安全会谈(通常被称为Quad),并发布声明,宣称将推进Quad“雄心勃勃和多样化”的议程,在包括航洋、气候、卫生、关键和新兴技术等多个领域展开紧密合作。其中,在关键和新兴技术领域,四国宣布将在研发和投资方面建立合作网络,推动相关技术发展的协调、促进四国内部和相互之间相关技术的资本获取。
在众多关键和新兴技术之中,人工智能无疑是Quad关心的重点之一,所有四个国家都对加强在负责任的人工智能(AI)发展方面的合作特别感兴趣。2022年5月,拥有半官方背景的美国科技智库安全和新兴技术中心(CSET)发布了研究报告“Quad的人工智能——评估美国、澳大利亚、印度和日本之间与人工智能有关的合作情况”,基于对论文和投资数据的深入分析,梳理目前Quad成员国之间以及Quad成员国与中国之间在人工智能研究合作和投资合作方面的现状与模式以及未来Quad共同发展人工智能技术将面临的挑战,并据此提出四项建议。
通过全文翻译该报告,本系列文章希望在展示美、日、印、澳、中在人工智能研究合作和投资合作方面的现状与模式之外,为国内科技智库的研究人员了解美国科技智库运用论文和投资数据分析实际问题的路径,以及研判相关科技问题的思路提供基于实证的见解。本系列文章共分为六个部分,下文为第一部分“执行摘要”:
四方安全会谈,通常被称为Quad,是一个由美国、澳大利亚、印度和日本四个国家组成的半正式但具有战略意义的集团。在关键技术和新兴技术方面的合作是Quad议程中的一个关键因素,所有四个国家都对加强在负责任的人工智能(AI)发展方面的合作特别感兴趣。然而,Quad在有效的技术合作方面面临着不可忽视的障碍,包括对数据治理的不同方法、不同的经济和技术能力以及不同的地缘政治优先事项。
本报告评估了Quad成员之间的人工智能合作状况,特别关注过去十年中与人工智能相关的联合研究出版物和对人工智能公司的投资流动趋势。它还评估了在此期间四国中每个国家与中国之间与人工智能相关的研究和投资关系。我们的主要发现如下:
人工智能研究:
●所有四个Quad国家都是世界上十大人工智能研究产出国之一,无论从研究出版物的数量还是从引用次数来看均是如此。2010年至2020年间,四国研究人员共发表了近65万篇与人工智能相关的研究论文,比欧盟和东盟研究人员的论文总数还要多。
●每个Quad国家都有与人工智能相关的研究优势,可以利用这些优势设立联合研究。日本在模拟和人机交互(HCI)方面表现突出,印度的优势在数据挖掘和数据科学方面,澳大利亚擅于语言学和理论计算机科学,美国则在机器学习和自然语言处理方面领先。
●虽然美国与澳大利亚、印度和日本在人工智能相关研究方面进行了广泛的合作,但后三个印太国家之间的合作却很少。美国是澳大利亚、印度和日本的主要研究伙伴,这三个印太国家的人工智能研究人员在其国际合著的研究论文中至少有19%与美国同行合作。相比之下,澳大利亚、印度和日本研究人员之间的合作率从未超过每个国家各自的国际合著人工智能研究成果的4%。
●中国是美国的首要研究伙伴,也是Quad其他成员的第二大伙伴。不仅美国和中国之间的研究合作超过了美国与其他四国伙伴的研究合作,而且澳大利亚、印度和日本与中国的研究合作也都超过了彼此之间的合作。
人工智能投资:
●2010年至2021年期间,位于美国、澳大利亚、印度和日本的人工智能公司的大部分投资交易都涉及国内投资者。然而,无论从投资交易的数量还是总体交易额来看,美国是澳大利亚、印度和日本人工智能公司的最大外国投资者。
●虽然美国与澳大利亚、印度和日本有着强有力的人工智能投资关系,但后三个印太国家之间的投资活动相对较少。尽管日本和印度之间的人工智能投资活动多于印度和澳大利亚或澳大利亚和日本之间的投资活动,但这基本上是单方面的,日本投资者以印度人工智能公司为目标,而印度投资者似乎更不愿意在日本寻求机会。
●美国和中国之间的人工智能投资活动远远多于美国和其余三国中的任何一个国家。虽然中国对美国人工智能公司的投资交易数量自2017年的高峰期以来有所下降,但美国对中国人工智能公司的投资却在2021年有所增加。
●澳大利亚、印度和日本与中国的人工智能投资活动都比它们之间的活动多。与在Quad国家的人工智能研究合作中观察到的趋势类似,无论从投资交易的数量还是整体交易额来看,中国与Quad的三个印太成员之间的人工智能投资活动都超过了这三个国家之间有限的投资流量。
Quad提供了一个论坛,以建立信任、识别联合研究投资的机会,并聚集人工智能企业家、投资者和战略行业合作伙伴,以增加技术合作并使之多样化。但其成功的前景在很大程度上取决于美国盟友之间在与美国的双边联系之外建立更强大的联系。四国之间与人工智能相关的研究合作和投资模式突出表明,该集团的三个印太成员之间的关系不如它们与美国之间的关系密切。此外,四国中的每一个国家都与中国有着不同但富有成效的人工智能研究和投资关系。为了利用Quad的潜力,推动创新、减少对中国技术和市场的依赖,该集团需要加强和扩大澳大利亚、印度和日本的人工智能研究合作和投资。
参考文献:
[1] Husanjot Chahal, Ngor Luong, Sara Abdulla and Margarita Konaev. Quad AI: Assessing AI-related Collaboration between the United States, Australia, India, and Japan[R/OL]. (2022-05-01)[2022-05-30]. https://cset.georgetown.edu/publication/quad-ai/.