美国马里兰州I-270科技走廊的发展及启示

美国马里兰I-270科技走廊，全名为“Interstate 270 Technology Corridor”，因马里兰州的270号州际公路而得名。30年间，马里兰I-270科技走廊从一个郊区变身为繁华的科学圣地，其发迹离不开初期一流学术研究机构的聚集导向作用和后期马里兰州政府等的引导支持。

一、I-270科技走廊概况

美国马里兰I-270科技走廊位于美国华盛顿特区北部，是沿着州际公路I-270延伸形成的一片高新科技机构聚集地。该区域主要自首都华盛顿特区附近开始，经过贝塞斯达（Bethesda）、洛克维尔（Rockville）、盖瑟斯堡（Gaithersburg）等城市，最终延伸至弗雷德里克（Frederick）附近。这个区域内聚集了大量的高科技公司、生物技术公司、制药企业、研究机构、医疗设施以及科研大学（例如以信息技术和生命科学学科闻名于世的约翰·霍普金斯大学），以及美国管辖生物医药行业的多个政府机构如美国食品药品监督管理总局（FDA）、美国国立卫生研究院（NIH）、美国药典委员会（USP）等，使之成为美国乃至世界顶级的生物医药集群之一。

目前，马里兰I-270科技走廊已汇集了约翰·霍普金斯大学、美国国家技术和标准研究院、美国食品药品监督管理局（FDA）总部、马里兰大学、乔治城大学等著名研究型高校和联邦机构（详见表1）。其中，约翰·霍普金斯大学是全美科研经费开支最高的大学之一，同时也是获得美国联邦政府拨款和美国国家卫生研究院（NIH）研究经费最多的大学之一，该校拥有全球顶级的医学院，其公共卫生学院自有排名以来，长年位居全美第一。科技型机构的规模化聚集又吸引了大量科技人才的入驻，使走廊区域形成了浓厚的科技创业氛围。

表1、I-270科技走廊部分机构和高校一览

机构名称	说明
美国食品药品监督管理局（FDA）	位于白橡树（White Oak），是负责监管食品、药物、医疗器械等产品安全性和有效性的联邦机构。
美国国家标准与技术研究所（NIST）	总部位于马里兰州盖瑟斯堡以北的大卫逊，责制定技术标准和进行测量研究。
国家环境卫生科学研究所（NIEHS）	NIH下属机构，专注于环境与健康相关的研究。
国家医学图书馆（NLM）	隶属于NIH，是世界上最大的医学图书馆，为医疗专业人员和公众提供健康信息。
洛克维尔科技园区（Rockville Science Center）	位于洛克维尔，是一个集中了许多生物技术和制药公司的科技园区，涵盖了生命科学领域。
布兰奇堡国家农业研究中心（BARC）	BARC是美国国家农业部农业研究中心的一部分，位于位于洛克维尔。该中心在提高农业生产效率、保护环境以及改善食品供应链方面发挥着重要作用。
国家癌症研究所（NCI）	作为美国国立卫生研究院（NIH）下属的机构，NCI致力于癌症研究，推动癌症治疗和预防的科学进展。
国家心肺血液研究所（NHLBI）	NIH下属的机构，NHLBI专注于心血管和呼吸系统健康的研究，促进相关疾病的预防和治疗。
杰克逊实验室（Jackson Laboratory）	位于弗雷德里克，是一个非营利性的遗传学研究机构，专注于小鼠模型的研究，以帮助理解人类遗传性疾病。
加州大学马里兰分校	作为加州大学系统的分校，提供各种科研和教育项目，包括研究领域。
贝塞斯达国家医学中心	是一家重要的医疗中心，提供卓越的医疗服务和研究。
约翰·霍普金斯大学	该大学在马里兰州有多个校区。该校区主要关注生物医学、工程和应用科学等领域的教育和研究。
Shady Grove大学(USG)	是九所马里兰公立大学的合作校园，提供集中的现场学生、学术和行政服务。这种独特的综合方法使USG能够提供80多种高水平的本科、研究生和专业学位及证书课程。
蒙哥马利学院	是一所社区学院，提供各种职业培训、学术课程和转学选项。
马里兰大学帕克分校（UMCP）	是美国一所公立研究型大学，被誉为“公立常春藤”。
乔治城大学	是一所私立研究型大学，位于美国首都华盛顿特区。

资料来源：上海科技情报研究所分析整理。

二、马里兰州政府的支持政策

I-270科技走廊的早期自发性发展使马里兰州政府意识到该区在生物医药领域的比较优势。为保持和强化其区域优势，州政府进行了拨款以赞助研发，并出台了相关税收抵免政策，以激励市场对生物科技企业的投资。此外，州政府还联合马里兰大学法学院发起项目，以帮助马里兰的企业家和创业者认证并且保护他们的知识产权，为初创企业降低了专利评估和认定的法律服务成本。

近期马里兰州政府对生物企业及初创企业的优惠政策及项目包括：

ü 生物技术投资激励税收抵免(BIITC)：BIITC政策为合格的马里兰生物技术公司的符合规定的投资提供33%的所得税抵免，最高可达250000美元。如果该公司位于阿勒格尼、多切斯特、加勒特或萨默塞特县，则可将所得税抵免扩大至50%，最高可达500000美元。

ü 研发税收抵免：在马里兰州符合R&D支出条件的企业可有资格获得两项州所得税抵免，即基本R&D税收抵免和增长R&D税收抵免。

ü 马里兰创新投资税收抵免(IITC)：该政策针对致力于筹集风险资本的科技公司。为合格的马里兰生物技术公司的符合规定的投资提供33%的所得税抵免，最高可达250000美元。如果该公司位于阿勒格尼、多切斯特、加勒特或萨默塞特县，则可将所得税抵免扩大至50%，最高可达500000美元。

ü TEDCO基金：TEDCO(马里兰技术开发公司)是当地早期技术型企业的资金来源。该组织是一个准公共机构，为生命科学企业提供各种资助计划，包括干细胞研究基金和马里兰创新倡议。

ü 马里兰州纵向扩张项目（SCALEUP MD）：该计划由马里兰州商业部和T. Rowe Price共同发起，为收入高达1000万美元的公司的高管提供了培训，以开发继续在该州发展和扩张所需的工具。

ü 马里兰工业合伙公司（MIPS）：这是一项技术产品开发拨款，为基于大学的研究项目提供与参与公司匹配的资金，帮助公司开发新产品。

三、协会组织的助推

I-270科技走廊的繁荣发展还离不开当地各类协会组织的积极作用。例如马里兰技术协会（MTC），该协会是马里兰州最大的技术和生命科学贸易协会，其愿景是推动马里兰州成为美国生命科学和技术领域的头号创新经济体。该协会采用收费会员制，吸收各种规模的企业、学术机构和政府机构为会员，为协会成员提供技术和生命科学领域的学习、分享和交流机会（MTC的会员分类及收费标准详见表2）。会员可参与协会组织的教育培训活动，以了解关键主题、州级和国家层面的宣传信息，同时可以参加协会组织的成本节约计划，享受部分知名企业的商业服务折扣。此外，TCM还通过其支持机构如马里兰卫生保健产品开发公司(MHCPDC)等，为技术和生物技术社区提供服务。MHCPDC的目标是通过对有前途的马里兰生物医学和医疗技术公司的“早期阶段”投资来刺激马里兰州生物医学产业的发展。除MTC外，北部马里兰技术协会（NMTC）盖瑟斯堡德国镇商会（GGCC）等也都为I-270科技走廊的沟通发展中发挥了积极作用。

表2、马里兰技术委员会会员分类及收费标准

	生命科学年费	技术年费	总会员年费
企业规模（雇员人数）
1-10人	700美元	700美元	900美元
11-50人	1400美元	1400美元	1725美元
51-200人	2100美元	2100美元	2400美元
201-400人	2875美元	2875美元	3200美元
401-700人	5500美元	5500美元	6325美元
701人及以上	9200美元	9200美元	10925美元
学术机构	X	X	1400美元
附属机构（医院、孵化器、非盈利组织）	X	X	875美元
政府机构	X	X	875美元

资料来源：马里兰技术委员会官网。

由上可见，马里兰I-270生物科技走廊的成功发展离不开三个因素：一是研究机构和高校集聚形成的初始规模效应；二是科技人才的凝聚加速了创新创业文化的形成；三是民间协会和政府的合力支持为产业联动提供了渠道。这为其他科技园区的发展提供了有益的借鉴。

【参考文献】

[1] 马里兰技术委员会官网. https://mdtechcouncil.com/membership/join/

[2] 马里兰州政府官网. https://business.maryland.gov/

[3] Shady Grove大学(USG)官网. https://shadygrove.umd.edu/universities

美国马里兰技术企业研究所官网. https://mips.umd.edu/