澳大利亚发布《国家机器人战略》

2024年5月28日，澳大利亚工业、科学与资源部（Department of Industry, Science and Resources，DISR）发布《国家机器人战略》（National Robotics Strategy，下文简称“战略”），介绍战略出台背景，总结澳大利亚机器人和自动化技术的优劣势和发展空间，提出发展愿景和四大发展目标。

一、战略出台的背景

世界各地的国家都在投资振兴制造业。但在过去15年里，澳大利亚制造业的萎缩幅度超过其经济中的任何其他行业。迄今为止，澳大利亚在工业机器人采用方面在全球仅排名第32位，澳大利亚对机器人和自动化的采用有限，阻碍澳大利亚制造业的发展。机器人技术仅增加1%，就可以通过自动化高价值制造和实现规模化生产，使整个经济的生产率提高0.8%。提高机器人技术的采用将使澳大利亚的制造商能够在更短的时间内生产出更高质量的产品，并使其更具国际竞争力。

因此，机器人和自动化对于打造“澳大利亚制造”的未来至关重要。而且这不仅仅是对制造业有效，机器人技术还能有效解决整个经济领域如农业、医疗和老年护理以及应急响应等面临压力的行业的劳动力短缺问题。人工智能的发展使机器人能够收割庄稼、部署和维护太阳能电池板、应对紧急情况等。如今，机器人还支持复杂的手术，提高小型企业的生产能力，并确保工厂、建筑工地和矿山工人的安全。负责任地采用机器人和自动化技术将为澳大利亚带来变革。人工智能的快速发展将使机器人能够与人类合作执行复杂的任务并解决几乎所有行业的问题。

从解决劳动力短缺等国家挑战、提高生产力和振兴制造能力，到为工人提供更安全、更充实的机会，机器人技术是澳大利亚未来的关键部分。它将在从医疗技术到建筑等各个领域实现非凡的创新。这就是为什么这个时候出台《国家机器人战略》是如此及时和重要。该战略在全国范围内广泛征求意见，集结了许多澳大利亚人的观点、想法、评论，并与机器人、技术、行业、生产力、道德、社区和工作场所问题方面的领军人物进行深入交流的基础上形成。

二、澳大利亚机器人和自动化技术的优劣势和发展空间

未来几年，国家和全球趋势将塑造澳大利亚经济和社会的未来。这些趋势包括气候变化、人口老龄化、地缘政治风险、劳动力市场压力和生产力停滞。机器人和自动化技术对于澳大利亚应对这些趋势至关重要，同时也有助于增加澳大利亚的经济多样性并打造澳大利亚制造的未来。

澳大利亚拥有强大的机器人专业知识、知名的学术机构和现场机器人等领域的本地能力。尽管拥有这些优势，但缺乏成熟且协调良好的本地制造解决方案供应链意味着其有可能错过这些技术带来的许多机会。澳大利亚在商业化和扩大创新方面面临障碍，阻碍其充分利用领先的研究能力。这些障碍包括投资资本配给、开发机器人解决方案所需的高昂前期成本、供应链限制以及地理位置偏远。澳大利亚许多行业在采用机器人技术方面落后，这意味着许多企业没有利用这些技术可以带来的好处。

立即采取行动解决这些障碍将有助于振兴澳大利亚经济，提高国家制造能力，并有助于解决劳动力和技能短缺问题。机器人和自动化技术也将在支持澳大利亚向可再生能源超级大国和净零经济转型方面发挥作用。机器人发展和采用的增加将使企业在全球范围内更具竞争力，加强在岸供应链，并为澳大利亚人创造更安全的工作环境。

在澳大利亚，截至2021-22年的近20年内，生产力增长已放缓至每年1.2%——这是60 年来的最低水平。生产力委员会的五年期生产力调查报告和财政部的代际报告（Intergenerational Report）强调需要投资新技术来提高生产力。包括机器人技术在内的自动化预计将使澳大利亚的年生产力增长提高50%至150%。到2030年，这些技术有可能每年为GDP再增加1700-6000亿美元。

三、战略主要内容概览

战略涉及的机器人领域包括工业机器人、服务机器人、特种机器人（无人机、协作机器人、现场机器人）。

1、发展愿景

战略的愿景是澳大利亚各行各业负责任地开发和使用机器人及自动化技术，以增强竞争力，提高生产力并支持当地社区。

2、发展目标

战略提出了四大发展目标。

（1）提升国家层面的机器人技术能力，建设强大、协作的机器人和自动化生态系统和国内外市场

       具体包括：

1）提升澳大利亚在优势领域的研发、商业化及规模化能力；

2）利用政府的采购力来增加国内对机器人和自动化的需求；

3）提高澳大利亚机器人和自动化能力及供应链在本地和全球的知名度；

4）利用澳大利亚的国际伙伴关系和网络，以及州和地区政府，创造新机遇。

（2）提高各行业的机器人采用率，造福澳大利亚社区和劳动市场

具体包括：

1）提高对机器人和自动化技术及其对先进制造业、农业和采矿等关键行业有益处的认识，以支持澳大利亚未来的竞争力；

2）支持和激励澳大利亚企业采用当地机器人和自动化解决方案；

3）改善支撑机器人和自动化的数字和电信基础设施。

（3）提高机器人和自动化技术使用的安全性和包容性

具体包括：

1）确保机器人和自动化技术的应用符合监管和法律框架；

2）更好地了解与解决机器人和自动化在关键行业中的社会影响；

3）促进澳大利亚参与相关国际标准制定机构的工作；

4）改善机器人和自动化技术的安全性和网络安全。

（4）促进机器人行业的多元参与和技能发展

具体包括：

1）强化进入机器人相关职业的途径；

2）确定更好地促进机器人行业多样性和包容性的方法；

3）在更多地采用机器人和自动化技术的同时，监测和规划劳动力变化和技能发展；

4）吸引技术移民以提高经济繁荣和安全；

5）提高对支持技术先进的经济所需技能的认识。

主要参考资料：

1、Department of Industry, Science and Resources（DISR）.National Robotics Strategy.
https://www.industry.gov.au/publications/national-robotics-strategy

 2、Department of Industry, Science and Resources（DISR）.Message from the Minister for Industry and Science.

https://www.industry.gov.au/publications/national-robotics-strategy/message-minister-industry-and-science

3、Department of Industry, Science and Resources（DISR）.Message from the Advisory Committee Chair.

https://www.industry.gov.au/publications/national-robotics-strategy/message-advisory-committee-chair

4、Department of Industry, Science and Resources（DISR）.Australia's robotics opportunity.

https://www.industry.gov.au/publications/national-robotics-strategy/australias-robotics-opportunity

5、Department of Industry, Science and Resources（DISR）.Strategy at a glance.

https://www.industry.gov.au/publications/national-robotics-strategy/strategy-glance