亚洲（中日韩）、欧洲（德国）和美国的机器人研发计划概况

国际机器人联合会（IFR）2025年2月11日在德国法兰克福发布的《2025年世界机器人研发计划》（World Robotics R&D Programs 2025）显示，全球各大经济体正在投资机器人技术，以支持工业和社会发展。然而，各国政府对机器人研发（R&D）计划采取了不同的策略。

 一、中国

中国的《“十四五”机器人产业发展规划》将持续至2025年。该计划由工业和信息化部（MIIT）于2021年12月在北京发布，重点推动创新，旨在使中国成为全球机器人技术和工业发展的领导者。“智能机器人重点专项”于2024年7月更新，预算约为4520万美元（约合3.29亿人民币），促进国家经济关键独立领域的发展。核心目标包括基础前沿技术，例如生成式人工智能（AI）模型的训练。

据IFR 2024年11月20日发布的世界机器人最新数据，中国积极推动自动化技术的应用，中国制造业的机器人密度在2023年达到每万名员工配有470台机器人（2022年为402台），全球排名第三（见下图）。中国直至 2019 年才跻身前十，但在短短四年内将其机器人密度翻倍。

图  2023年全球制造业机器人密度情况（按国家/地区排名）（单位：台）

资料来源：IFR.Global Robot Density in Factories Doubled in Seven Years.2024-11-20.

 二、日本

日本的“新机器人战略”旨在使该国成为全球机器人创新中心。重点行业包括制造业、护理与医疗以及农业，核心方向保持不变。2020年启动的“登月研发计划”（Moonshot Research and Development Program）将持续至2050年，预算达4.4亿美元（250亿日元）。该计划设定十大目标，涵盖社会、环境和经济领域，以实现“人类福祉”，解决人口老龄化和全球变暖等未来社会问题。此外，该计划促进AI机器人自主学习、环境适应、智能进化，并与人类协作。

据IFR 2024年11月20日发布的世界机器人最新数据，日本是全球最大的工业机器人制造国。机器人密度全球排名第五，每万名员工配有419台机器人。

 三、韩国

韩国政府于2024年1月公布《第四次智能机器人基本计划》，该计划将持续至2028年。政府投资1.28亿美元（1800亿韩元）支持机器人产业发展，使其成为第四次工业革命的核心产业，并推动制造业和服务业的创新。核心目标包括提升技术水平、培养专业人才、增强企业竞争力，以巩固韩国机器人产业的基础。此外，该国计划加强企业间、国际间和地区间的战略合作，以促进机器人产业的发展。

据IFR的世界机器人最新数据，韩国是全球工业机器人采用率最高的国家，机器人密度达到每万名员工1012台。自2018年以来，韩国的机器人密度平均每年增长5%。

 四、欧洲

“地平线欧洲”（Horizon Europe）是欧盟的关键研究与创新框架计划，预算为1000亿美元（955亿欧元），将持续至2027年。其主要目标包括：增强欧盟的科学与技术基础，提升欧洲的创新能力和竞争力。2023-2025年机器人相关工作计划的总资金达1.835亿美元（1.74亿欧元），部分内容于2024年4月更新，重点关注AI、数据与机器人、清洁能源转型、创新医疗等领域。

据IFR的世界机器人最新数据，欧盟的机器人密度为每万名员工219台，其中德国、瑞典、丹麦和斯洛文尼亚跻身全球前十。

 五、德国

德国的研发与创新计划“高科技战略2025”（HTS）将持续至2026年，总预算达3.692亿美元（3.5亿欧元）。“机器人研究行动计划”旨在促进研究中心的互联互通，构建“德国机器人研究所”（Robotics Institute Germany），支持专业人才培养，并将机器人研究成果应用于实际。

据IFR的世界机器人最新数据，德国是欧洲最大的机器人市场，其机器人密度全球排名第四，为每万名员工429台。

 六、美国

美国的机器人研发计划涵盖多个领域，包括国家科学基金会（NSF）主导的智能机器人与自主系统基础研究、美国国家航空航天局（NASA）推进的“太空机器人”计划，以及国防部（DoD）管理的“军事机器人与自主车辆”项目。继火星探测计划之后，NASA启动“阿尔忒弥斯计划”（Artemis），旨在2024年后将宇航员送往月球表面，并为未来火星任务开发相关能力。该计划在2021-2025财年的总预算为530亿美元。

 NSF的研究项目支持机器人技术在工作场所、医院、社区和家庭中的应用，2024年预算约为7000万美元。DoD的2023年预算中，自动化与机器人技术投资达到103亿美元。

 IFR的世界机器人最新数据显示，美国2024年的机器人密度达到每万名员工295台，全球排名第十。在工业机器人年度安装量方面，美国位居全球第三。

主要参考资料： 

1、IFR.Robotics Research: How Asia, Europe and America Invest.2025-02-11.
https://ifr.org/ifr-press-releases/news/robotics-research-goverment-programs-asia-europe-and-america-2025

 2、IFR.Global Robot Density in Factories Doubled in Seven Years.2024-11-20.

https://ifr.org/ifr-press-releases/news/global-robot-density-in-factories-doubled-in-seven-years