长三角主要城市中心城区的金融业开放近况介绍

1、上海市黄浦区：全面支持以资产管理为代表的高能级金融机构聚集发展

上海市黄浦区一直是外资金融落户上海的首选地之一，“十三五”期间，黄浦区先后推出了“外滩外资金融12条”、“黄浦扩大开放50条”、“外滩金融18条”、“外滩金科10条”等举措，积极推动外资金融机构集聚。全国首家外资独资人身险友邦人寿，首批外资控股券商之一野村东方国际证券，新一轮金融业扩大对外开放后的第一、第二家合资保险资管工银安盛和交银康联，新加坡在华首家合资券商星展证券等一批标志性金融领域对外开放项目接连落户黄浦区。

上海市黄浦区在未来将聚焦资产管理关键领域，紧抓上海建设全球资产管理中心重大机遇，充分发挥外滩金融集聚带资产管理机构集聚带功能，完善多样化金融机构体系建设。积极吸引银行理财、保险资产管理、金融资产投资等机构及其专业子公司，证券、基金、信托、期货等机构及其专业子公司和私人银行、家族信托、基金销售等资产管理机构落户，支持私募证券投资基金和私募股权投资基金、特殊资产管理等各类型资产管理、财富管理机构集聚发展，加快引进具有全球知名度和重要市场影响力的资产管理机构落户发展，支持符合条件的外资率先在黄浦独资、合资设立证券、基金、养老金管理等机构，合资设立理财公司，设立投资研究、销售运营、合规风控等平台。

2、南京市鼓楼区：“金鼓计划”聚焦金融业开放

2022年12月，南京获批成为全国6个“开展服务业扩大开放综合试点”城市之一。2023年伊始，南京市鼓楼区率先发布建设“南京服务业扩大开放先行示范区”行动方案，以“五大产业、十大方向”为目标，从产业规模、政策等多个方面定下3年发展目标。其中聚焦金融业扩大开放的是“金鼓计划”，金融服务是鼓楼区重点发展的“三主四特”产业之一，也是鼓楼区服务业扩大开放的十大风口赛道之一。

南京市鼓楼区金融产业链条完备，集聚券商、银行、信托、融资租赁等各类金融机构，截至目前，鼓楼区共有上市企业14家，其中境内上市企业9家，境外上市企业5家，新三板挂牌企业8家，纳入上市储备库的企业30余家。2023年，鼓楼区将抢抓金融服务对外开放机遇，实施“金鼓计划•众智护航”行动，打造拟港股上市企业IPO全流程服务体系，“政金企”联手，共同构建拟港股上市企业IPO全流程服务体系。这也是南京市首个“区级政府主导-宁港企业联动-全流程服务”的金融一体化赋能项目。

同时，跨境金融服务是南京的开放领域之一，依托服务业扩大开放综合试点的高含金量开放政策，南京市将大力度放宽金融业外资准入条件，推进跨境资金流动自由化便利化，支持外资设立证券、财务、基金管理、期货、人身险、养老金管理公司，支持企业设立本外币合一银行结算账户、跨境人民币双向资金池，为香港企业共享南京资本市场高速增长红利提供便利。

3、杭州市上城区：打造金融“两区两高地”

杭州市上城区在金融业具有很强实力，在金融领域的发展目标可概括为“两区两高地”：全省领先、全国一流、具有国际影响力的数智金融先行区、产融结合示范区，长三角南翼金融总部机构高地、财富管理高地。

杭州市上城区2022年一年新增省级以上持牌金融机构12家，集聚私募机构632家，资产管理总规模达1.2万亿元，金融业增加值占GDP比重超1/4。2023年，杭州市上城区将发挥钱塘江金融港湾核心区优势，积极布局新金融赛道，招引持牌金融机构、投资总部、金融科技、公募基金和私募机构，新增省级以上持牌金融机构6家、投资机构50家，推动合格境外有限合伙人（QFLP）试点基金落地，目前，位于杭州市上城区的安丰创投获批设立杭州市首家QFLP试点基金管理企业——安丰私募基金，正积极筹备首只QFLP基金。QFLP试点工作是钱塘江金融港湾2.0版的重要创新内容，在基金小镇助力杭州金融国际化进程中具有重要意义，后续将打通外资产业资本进入杭州通道，加速推动外资项目落地。

参考资料：

1、黄浦区人民政府办公室关于印发黄浦区金融服务业发展“十四五”规划的通知. (2021-9-30) [2023-7-20] http://www.ssme.sh.gov.cn/policy/knowledge!knowledgeDetail.do?id=2c91c28d7bc9d3e8017bcd69cd880524

2、国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复. (2022-12-20) [2023-7-20]https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-12/20/content_5732723.htm

3、2022年上城区国民经济和社会发展统计公报. (2023-3-28) [2023-7-20] http://www.hzsc.gov.cn/art/2023/3/28/art_1229353259_4152615.html