2023年11月16日,由新加坡卫生部、国家发展部和交通部联合领导的乐龄SG计划(Age Well SG)正式推出,该计划旨在通过推广活跃乐龄、强化护理服务、改善通勤与居住环境这三大举措全面优化设施和服务,确保年长者能实现在家或社区原地养老,保持活跃生活和维持社交联系。
一、推广活跃乐龄
1.设置更多活跃乐龄中心。为鼓励年长人士参与社交活动,新加坡在全岛各地都设立了活跃乐龄中心(AAC)。未来5年内,政府将投入8亿新元改善AAC服务——到2025年,AAC的数量将从目前的154个增加至220个,届时每10名年长者就有8人能在家附近参与活动;每家AAC的预算也将增加至少50%,从目前的每年40万新元增至每年最高60万新元。
2.招聘更多年长义工。新加坡鼓励年长者通过志愿服务保持积极性,到2025年,护联中心(AIC)培训的年长志愿者将从现在的约1900人增加至4000人。
二、强化护理服务
1.探索年长者同住共享看护模式。为探索新看护模式,今年9月,新加坡卫生部和护联中心同五家行业内公司联手推出了“年长者同住共享看护沙盒计划(Stay-in Shared Caregiving Sandbox)”,让一组看护者同时照顾几名同住年长者,进一步扩大年长者在社区原地养老的看护选项。该沙盒计划将持续两年,以判断它是否可行,以及是否能成为一个主流的看护选项;如果模式还需要进一步探讨,试验也可能延长。参与沙盒的公司在外籍劳工政策方面将获得优惠,以应对人力不足的挑战。
2.推出综合服务模式。针对年长者可能要与多家供应商联系并接受多次评估,才能获得所需的多种护理服务。从2024年下半年起,卫生部将在不同的市镇,委派综合服务供应商(Bundled Service Provider),协助年长者协调护理需求。这些供应商会使用标准化的工具,来评估和规划年长者的护理需求,并与不同的供应商协调年长者所需要的服务。综合服务供应商也会根据年长者的状况,定期评估和调整护理计划。
3.支持护理人员培训。为让新加坡拥有更多训练有素的护理人员,今年11月起,护理人员能使用技能创前程培训补助(Skills Future Credit)支付看护课程费用;2024年4月起,护联中心提供的看护者培训津贴(CTG)也将从每年200新元增至400新元,培训名额也将增加至每年4400个。
三、改善通勤与居住环境
1.启动“乐龄易2.0计划”。在“乐龄易2.0计划”下,年长者可以对家中进行更多适老化改造,如在浴室安装折叠座椅,坐轮椅者可加宽厕所门,在家中安装更多烟雾探测器、电源翘板开关等无障碍装置,在有多层阶梯的大门外安装扶手等。此外,租赁组屋内也将安装上无线警报系统,所有居住在租赁组屋的60岁及以上低收入年长者若发生紧急事故,可按下呼救按钮求救。设备会录下年长者的简短语音,发送至附近的活跃乐龄中心或CareLine全天候热线电话。
2.改进邻里社区。新加坡将对宏茅桥、红山、女皇镇和大巴窑等20多个年长居民较多的市镇进行适老化改造,让年长居民在区内走动时,更加安全舒适。其措施包括:增设无障碍坡道,兴建亭子和休息处,以及增建康疗花园、健身步道、运动器材等。政府还将设置更大、颜色更鲜艳的组屋编号标示,并添加年长者熟悉的图案,协助痴呆、失智年长者记住住家地点。
3.扩大“安行街道”计划。今年3月起,新加坡陆路交通管理局(LTA)在宏茅桥等地试行“安行街道(Friendly Streets)”计划,旨在通过重新设计街道为居民尤其是年长人士打造更安全的出行环境。其改造措施包括:延长“绿灯”亮灯时间,缩短“绿灯”等待时间,为行人天桥增建电梯,扩建人行道和自行车道,增设方便轮椅使用者的无障碍坡道和斑马线,增加三维立体道路标志,以及设置路隆、修窄马路让车辆减速行驶等。目标是到2030年,新加坡所有市镇都设有“安行街道”。
相关链接:
1. Age Well SG.[EB/OL].https://www.agewellsg.gov.sg/
2.MOH.AGE WELL SG TO SUPPORT OUR SENIORS TO AGE ACTIVELY AND INDEPENDENTLY IN THE COMMUNITY.[EB/OL].[2023-11-16].https://www.moh.gov.sg/news-highlights/details/age-well-sg-to-support-our-seniors-to-age-actively-and-independently-in-the-community