英国政府推出人工智能机遇行动计划

英国科学、创新和技术部（DSIT）发布了《人工智能机遇行动计划》（AI Opportunities Action Plan），展示了英国如何在现代社会市场经济中塑造人工智能的应用。英国将与全球领先的人工智能公司、英国世界一流的学者和企业家，以及那些渴望在英国创业并扩大业务规模的优秀人才紧密合作，达成目标：基于共享经济繁荣、改善公共服务以及增加个人机遇的原则，引领人工智能革命，以实现：

• 人工智能推动经济增长，而民众的富足生活与公共服务的良好运行皆依赖于此；

• 人工智能通过改善医疗保健、教育以及公民与政府的互动方式，直接造福于劳动者；

• 人工智能在人们工作生活中的日益普及，带来的是新机遇，而非仅仅对传统工作模式构成威胁。

行动计划的主要内容

行动计划由三部分组成：

1. 投资人工智能基础建设：世界级的计算与数据基础设施、人才储备以及监管机制。

2. 大力推动人工智能在各经济领域的应用：公共部门应迅速试点并推广人工智能产品与服务，同时鼓励私营部门效仿。这将为公民带来更优质的体验和成果，并提高生产力。

3. 使英国成为人工智能创造者，而非单纯的使用者：随着技术日益强大，对于那些致力于开发前沿人工智能的企业，英国应成为其最佳的国家合作伙伴。英国应致力于在人工智能体系的关键层面打造真正的国家级领军企业，从而在经济上从人工智能的进步中获益，并对未来人工智能的价值观、安全性和治理产生影响。 

行动计划的核心原则

行动计划遵循以下几个核心原则：

1. 支持创新者：在行动计划的每一个环节，政府都应自省：这对那些试图在英国开展新颖且宏伟事业的个人和组织有益吗？若没有，将无法充分发挥潜力。

2. 着力成为优质客户：政府的购买力可以成为改善公共服务、塑造人工智能新市场以及推动国内生态系统发展的强大杠杆。但要做好这一点并非易事——这需要真正的领导力和彻底的变革，尤其是在采购方面。

3. 吸引资本和人才：英国是一个财政状况紧张的中等规模国家，需要吸引全球最优秀的人才来此创业并扩大公司规模。若能做到这一点，全球顶尖的投资者就会愿意在英国投入资金——既投资英国的初创企业，也投资英国的人工智能基础设施。

4. 依托英国的优势和具有催化作用的新兴领域：英国在人工智能应用和集成层面拥有实力雄厚的公司，这些公司具备良好的发展条件。英国还在人工智能用于科学和机器人技术等新兴研究和工程领域拥有优势，这些领域可能会对整个经济产生变革性影响，推动人工智能发展并进一步创新。

英国的监管方式转向强制监督

上一届英国政府的监管方法的监管方式严重依赖现有监管机构和非约束性原则。DSIT大臣Peter Kyle表示，英国的监管方式将发生重大转变，从自愿合作转向对最先进的人工智能系统的强制监督。

这一新的监管转变与欧盟的做法有两个重要区别。一是欧盟选择了通用人工智能系统的自愿行为准则。二是欧盟《人工智能法案》采取了全面的方法，对不同风险级别和领域的人工智能应用进行监管，从医疗保健和教育领域的高风险应用到面向消费者的人工智能系统。相比之下，英国提出的法案似乎更侧重于在发布之前对尖端人工智能系统进行监管。

参考文献

[1] Department for Science, Innovation and Technology. AI Opportunities Action Plan [EB/OL]. (2025-1-13)[2025-1-26]. https://www.gov.uk/government/publications/ai-opportunities-action-plan/ai-opportunities-action-plan

[2] KHULLAR P., ZAKARIA S. UK government’s AI plan gives a glimpse of how it plans to regulate the technology [EB/OL]. (2025-1-24)[2025-1-26]. https://theconversation.com/uk-governments-ai-plan-gives-a-glimpse-of-how-it-plans-to-regulate-the-technology-248140