全球城市实力指数：六个维度、四个视角综合评价48个全球科创城市

全球城市实力指数：六个维度、四个视角综合评价48个全球科创城市

全球城市实力指数（GPCI）报告是全面评价顶级城市的报告之一，由日本城市开发商森大厦株式会社创立的城市研究机构森纪念财团城市战略研究所自2008年起开始发布，已经连续发布13版。GPCI报告通过“全球实力城市”排名及背后显著变化的因素，帮助相关决策者提供敏锐洞见，把握全球主要城市的优势、劣势和尚未挖掘的潜力。

（1）遴选全球顶级城市代表未来城市发展方向

在城市选取方面，榜单在全球范围内选取48个表现卓越的全球城市作为研究对象，并根据上述维度进行全球城市实力排名。该排名中的城市基本是其他全球城市相关排名中位于前50位的城市，因此，其发展变化代表了全球领先城市未来的重要发展方向与趋势。GPCI通过综合分析国际金融中心指数（GFCI，Z/Yen集团）、全球城市指数（GCI，科尔尼公司）、机遇之城（普华永道）、全球竞争力报告（世界经济论坛）、IMD竞争力排名（瑞士洛桑国际管理发展学院）等多个知名全球城市排名报告。

（2）设立三级指标体系综合评分排名

在指标体系设计上，GPCI以全球48个主要城市为对象，设立三级指标体系，“经济”、“研究开发”、“文化交流”、“居住”、“环境”及“交通便利性”等6个领域为一级指标，一级指标下分设26个二级指标，70个三级指标（见表1），分别进行打分。通过对每个领域的得分进行汇总，衡量全球48个主要城市的国际影响力，评估城市的综合实力。其中，与基础研究评价密切相关的研究与开发领域，GPCI分为3个二级指标，8个三级指标，包括：研究集聚（研究人员数、世界200强大学）；研究环境（外国研究人员的接受情况、研究开发经费、数学及科学相关学科的学科能力）；研究成果（专利登记、主要技术的获奖情况、研究者交流机会）。在8个三级指标中，6个可以通过相关数据来源直接获得，1个为问卷调查结果，1个为国家指标。

表1、全球城市实力指数指标体系

资料来源：上海图书馆上海科学技术情报研究所分析整理

（3）选择四类人群视角评估城市创新能力

在综合评价基础上，GPCI报告还通过不同人群的不同视角反映了城市的各个侧面。这些视角包括经营者视角、高技能人才视角、旅游者视角、居民视角，前3个为全球人群指标，1个为本地人群指标，从GPCI的6个职能的70个指标中提取了每个群体认为重要的指标。然后对这些提取的指标的得分进行平均和排名。其中，高技能人才群体特别注重对城市的生活舒适度和宜居性的评价，“生活便利”和“工作便利”指标成为高技能人才视角评价的关键依据。

（4）综合排名和多视角评估结果各有特色和差异

从评价结果看，不同视角下的全球城市排名与综合实力排名不尽相同。以研究者视角的城市评价为例，将2021年全球城市综合评价前十城市、研究开发评价前十城市、高技能人才视角的前十城市进行对比（见表2），综合评价前十城市和卓越人才视角的前十城市有8个城市一致，仅有2个城市，即在综合排名中名列前十的首尔、上海，在高技能人才视角中仅排在第32、40位。研究开发排名和高技能人才视角中排名情况却不尽相同，研究开发排名前十的洛杉矶、波士顿、旧金山、芝加哥、香港，在高技能人才视角中排名中分别排在第27、29、14、31和20位。通过对比可以发现，从高技能人才的视角，不仅关注城市的研发能力，更关注整个城市的综合评价，而一些亚洲城市，尤其是中国大陆城市，如北京、上海等城市对国际高端人才的吸引力有待于进一步增强。

表2、全球城市实力指数城市排名

城市	综合排名	研究开发排名	高技能人才视角排名
伦敦	1	2	1
纽约	2	1	3
东京	3	4	4
巴黎	4	9	2
新加坡	5	11	8
阿姆斯特丹	6	19	6
柏林	7	17	9
首尔	8	6	32
马德里	9	29	5
上海	10	15	40
墨尔本	11	16	10
悉尼	12	14	15
香港	13	10	20
迪拜	14	36	13
哥本哈根	15	28	12
洛杉矶	16	3	27
北京	17	12	41
巴塞罗那	18	34	7
维也纳	19	31	23
多伦多	20	20	11

资料来源：上海图书馆上海科学技术情报研究所分析整理

 

 

参考资料：

[1]      Global Power City Index(GPCI)2021 [R]．日本森纪念财团城市战略研究所，2021．

[2]      Global Power City Index(GPCI)2020[R]．日本森纪念财团城市战略研究所，2020．

[3]      Global Power City Index(GPCI)2019 [R]．日本森纪念财团城市战略研究所，2019．