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新加坡作为四面环海的低洼岛国,实实在在面临着气候变化的威胁。新加坡多达三分之一地区的海拔高度不到5米,据新加坡气象署2020年3月发布的“2019年常年气候评估报告”显示,新加坡目前平均海平面高度已较1970年的水平上升多达14厘米。如果全球温室气体继续维持高排放,到了2300年,新加坡周边的海平面将可能升高6米之多。海平面上升会淹没新加坡大片土地,地底下行驶的地铁列车以及低洼地区的住宅、医院和学校等基础设施都会受到影响。可见,新加坡应对气候挑战已刻不容缓。
为了应对气候变化带来的挑战,新加坡政府于2021年2月适时提出了2030年新加坡绿色发展蓝图(Singapore Green Plan 2030)。绿色发展蓝图由教育部、国家发展部、永续发展与环境部、贸工部和交通部五个政府部门联合主导,是一项全国性的可持续发展议程,其行动计划几乎涉及生产和生活的方方面面。蓝图旨在增强新加坡的经济、气候以及资源弹性,改善新加坡人的生活环境,以带来新的商业和就业机会。
二、蓝图重点:为五大方面制定具体的目标
1. 自然之城——创造绿色、宜居和可持续的家园
到2026年,新增130多公顷的新公园,并改善约170公顷的现有公园,增加植被和自然景观;到2030年,增加50%的土地作为自然公园用地,家家户户都在离公园步行10分钟以内的地方;2020至2030年间,再种植100万棵树木,隔离约78000吨二氧化碳,并提供更清洁的空气和更多的阴凉处;与社区和非政府组织合作制定项目,让人类和野生动物和谐相处。
2. 能源重置——使用更清洁能源,提高能源效率,减少碳足迹
绿色建筑:到2030年,按总建筑面积计算,80%的建筑都将为绿色建筑,一流绿色建筑的能源效率比2005年基准提高80%。;从2030年起,80%的新开发项目将成为超低能耗建筑。
节能汽车:从2022年起,降低电动汽车的道路税;2025年起,柴油车和出租车的新注册将停止,8个组屋市镇将被打造为“电动车市镇”,所有停车场均配备充电器;2030年起,所有新车和出租车注册均采用清洁能源车型;到2030年,在全国设立6万个充电点,其中4万个在公共停车场,2万个在私人场所;2040年愿景是逐步淘汰内燃机汽车,让所有汽车都使用更清洁的能源。
绿色能源:到2025年,太阳能部署将翻两番,包括用太阳能电池板覆盖新加坡政府组屋的屋顶;到2030年,部署的太阳能将是现在的5倍,峰值至少为2吉瓦(即20亿瓦),每年可为约35万户家庭供电;通过电力进口开发东盟地区及其他地区的绿色能源;提高新燃气发电厂的效率以减少排放。
3. 绿色经济——将永续性作为创造就业和经济增长的新引擎
绿色金融行动计划:通过建立金融体系对环境风险的抵御能力,开发绿色金融解决方案和市场;利用创新和技术,把新加坡打造成亚洲乃至全球领先的绿色金融中心。
成为领先的碳交易和服务中心:在绿色金融、可持续发展咨询、核验、信用交易和风险管理等领域创造新的多样化就业及商业机会。
研究、创新和企业2025计划(RIE2025):新加坡正在积极推进“RIE2025”以促进本土创新,并吸引公司在新加坡开展研发活动,在碳捕获、利用和储存、低碳氢能、节能材料和循环经济等方面提出解决方案。裕廊岛将成为采用此类解决方案的典范,转变为一个可持续的能源和化学品园区。
企业可持续发展计划:该计划将帮助企业,尤其是中小型企业,开展可持续发展,并积极开拓该领域的能力。
4. 可持续生活——使减少碳排放、保持环境清洁、节约资源和能源成为新加坡的生活新时尚
绿色公民:从2022年1月1日起,实行新的最低用水效率标准,每人每天生活用水量减少到130升;到2026年,每人每天送到垃圾填埋场的垃圾减少20%,到2030年减少30%;探索一个架构,让大型工业和商业场所测量和上报要分开处理的食物垃圾体量。
生态管理计划:该计划涉及从小学到大学预科的所有教育部学校,教育部一方面将向学生灌输环保和气候变化等知识,另一方面将在学校推行一系列可持续的举措,目标是到2030年,学校的净碳排放量减少三分之二,并力争至少20%的学校实现碳中和。
绿色通勤:到2030年,实现每10个家庭中8个家庭距离地铁站步行10分钟的目标,将公共交通出行的比例从当前的64%提高到75%;届时,铁路网络将从目前约230公里增加到360公里,自行车道网络从现在的460公里扩大到1320公里。
5. 韧性未来——建立新加坡的气候韧性,并强化粮食安全
对抗海平面上升危机:设立50亿新元的海岸及洪水防护基金,用于海岸和排水防洪设施建设,到2030年,为市区的东海岸、西北海岸和裕廊岛3个易受海平面上升影响的海岸制定保护计划。
保障粮食安全:设立6000万新元的农业食品业转型基金,帮助企业利用科技和创新提高生产量,开辟更多农地和渔场,保障食品供应,到2030年,生产出足够的农产品满足国民30%的营养需求。
防止新加坡变热:装置气候感应器,收集数据了解新加坡的热岛效应并开展研究,与从业者或公众合作实施减少减缓城市热岛的措施,例如在建筑外墙采用降温或散热材料等。
参考文献:
1.Singapore Green plan 2030.[EB/OL]. [2022-05-23].https://www.greenplan.gov.sg/.
2. Joint Media Release on the Launch of the Singapore Green Plan 2030.pdf, Ministry of Sustainability and the Environment, https://www.sgpc.gov.sg/sgpcmedia/media_releases/mse/press_release/P-20210210-2/attachment/Joint%20Media%20Release%20on%20the%20Launch%20of%20the%20Singapore%20Green%20Plan%202030.pdf