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2024年4月初,日本科学技术与学术政策研究所(NISTEP)公布了最新版(2021年)地区科学技术指标调查结果。
一、调查对象
此次调查延续了2016年第一版《地区科学技术指标》的调查框架,从四大领域来描摹日本各地区(都道府县)的科技发展现状,这些领域和维度分别是:
科技资源:企业、非营利组织和公共机构、大学、地方政府的情况。
研究能力:以科学研究补助金(科研费)为代表指标,了解大学和研究机构获得外部资金的能力。
科技活动:以产学合作等指标为代表,衡量地区的科技活动情况。
科技产出:包括专利和论文等科技成果产出的情况。
二、调查主要结果
(一)研究开发投入
1.研发费用
在各都道府县的研发费用方面,东京都、爱知县、神奈川县、大阪府、栃木县和京都府的研发费用超过了5000亿日元。这些地区多为各大都市圈范围内的自治体。
研发费用较少的地区是鸟取县、和歌山县和佐贺县,这三个县的研发费用均少于200亿日元。
从研发费用占GDP比例来看,栃木县、东京都、爱知县、京都府、神奈川县和大阪府这六个地区的占比高于全国平均(3.3%)。可以认为,这些地区的经济结构中拥有较多的知识密集型产业。
研发费用占GDP比例低于1%的地区主要包括东北、山阴、四国和九州等地方的24个县。
图1 各都道府县研发费用及GDP占比
2.科学研究费资助项目(科研费)
获得科研费资助金额最多的地区是东京都、京都府、大阪府、爱知县、宫城县和福冈县。
获得科研费资助金额最少的地区是香川县、佐贺县以及和歌山县,这些地区的共同点是缺乏大规模的研究型大学。
每个科研项目获得科研费资助的平均金额为274万日元。 埼玉县最高,为381万日元,其次是宫城县(355万日元)、京都府(336万日元)、爱知县(315万日元)、茨城县(314万日元)和东京都(303万日元)。
图2 各都道府县获科研费资助金额及单件项目平均资助额
3.政府科技预算
政府科技相关预算最多的都道府县分别是东京都、爱知县、青森县和福岛县,但这些预算并不一定与都道府县的经济规模直接相关。
青森县、岛根县和福岛县的人均科技预算额较高,但这些县的工业集群和研究机构等科技资源较少。
神奈川县、千叶县、琦玉县和大阪府的人均预算较低。
图3 各都道府县科学技术相关预算
(二)研究开发人才
在企业和大学高度集中的大都市圈地区,如东京都、大阪府、爱知县、神奈川县、京都府和兵库县等,研究人员数量较多。
和歌山县、佐贺县、鸟取县、高知县和秋田县的研究人员数量较少,这些地方普遍位于产业集群较少的区域。
得益于企业高度集中,东京都、京都府、栃木县、大阪府和爱知县每千从业者中的研究人员数量较多。
图4 各都道府县研究人员数量及每千名从业者中研究人员数量
(三)产学合作
就大学从企业获得的研究经费金额来看,东京都、大阪府、京都府、爱知县、宫城县、福冈县和北海道位居前列。
前六名都道府县(青森县、大阪府、宫城县、爱知县、京都府和东京都)平均每个与民间合作项目获得的研究经费(349万日元)是其他41个都道府县(162万日元)的2.2倍。
图5 各都道府县大学与企业协作金额与单个项目平均金额
(四)专利与论文
1.专利
从各都道府县所有机构和个人的专利申请数量来看,东京都的专利申请量占全国总量的 50%,居首位。其次是大阪府、爱知县、神奈川县和京都府,这些地方有许多大型企业。
专利申请数量少的地区主要是高知县、长崎县、鸟取县和冲绳县。有12个县的专利申请少于200 。
东京都、爱知县、京都府、大阪府和神奈川县每百家企业的专利申请量较高。
图6 各都道府县专利申请数及每百家企业专利申请数
2.论文
东京都、大阪府、神奈川县、茨城县、爱知县和京都府的论文数量位居前列。大分县、和歌山县、宫崎县、佐贺县、秋田县、岛根县和福井县的论文数量较少。
从各都道府县研究人员(非营利组织、公共机构和大学)人均学术论文数量来看,茨城县、宫城县和静冈县排名靠前。大分县、栃木县、宫崎县和岩手县等地区的研究人员人均学术论文数量较低。
图7 各都道府县论文发表数及研发人员人均论文发表数
三、调查结论
从三大都市圈(关东大都市圈、近畿大都市圈和名古屋都市圈)和其余地区各自的占比来看,三大都市圈的研发支出总和、研究人员总和都占日本全国的约80%。企业科技活动主要集中在三大都市圈,尤其是关东大都市圈,企业研发支出约占日本全国企业的86%,专利申请数量约占日本全国企业的90%。
其余地区研发支出和研究人员所占比例约为20%。与企业有关的统计项目所占比例较低,约为10%至20%。与大学有关的统计项目所占比例相对较高,约占30%至40%。
从本次调查的情况来看,在人口和企业高度集中的大都市圈内,与科技相关的统计项目数值更高,这往往意味着更大的创新潜力。虽不能说研发经费和人力资源分配的地区差异在扩大,但可以肯定的是,资源分配显著集中在三大都市圈,尤其是东京都所在的关东大都市圈。
参考文献
1. 荒木寛幸, 伊藤伸, 松本泰彦.地域科学技術指標.https://nistep.repo.nii.ac.jp/record/2000103/files/NISTEP-RM339-Full.pdf
2. 「地域科学技術指標2021」[調査資料 No.339]を公表しました.https://www.nistep.go.jp/archives/57157