日本公布最新版《地区科学技术指标》

2024年4月初，日本科学技术与学术政策研究所（NISTEP）公布了最新版（2021年）地区科学技术指标调查结果。

一、调查对象

此次调查延续了2016年第一版《地区科学技术指标》的调查框架，从四大领域来描摹日本各地区（都道府县）的科技发展现状，这些领域和维度分别是：

科技资源：企业、非营利组织和公共机构、大学、地方政府的情况。

研究能力：以科学研究补助金（科研费）为代表指标，了解大学和研究机构获得外部资金的能力。

科技活动：以产学合作等指标为代表，衡量地区的科技活动情况。

科技产出：包括专利和论文等科技成果产出的情况。

 二、调查主要结果

（一）研究开发投入

1.研发费用

在各都道府县的研发费用方面，东京都、爱知县、神奈川县、大阪府、栃木县和京都府的研发费用超过了5000亿日元。这些地区多为各大都市圈范围内的自治体。

研发费用较少的地区是鸟取县、和歌山县和佐贺县，这三个县的研发费用均少于200亿日元。

从研发费用占GDP比例来看，栃木县、东京都、爱知县、京都府、神奈川县和大阪府这六个地区的占比高于全国平均（3.3%）。可以认为，这些地区的经济结构中拥有较多的知识密集型产业。

研发费用占GDP比例低于1%的地区主要包括东北、山阴、四国和九州等地方的24个县。

图1 各都道府县研发费用及GDP占比

2.科学研究费资助项目（科研费）

获得科研费资助金额最多的地区是东京都、京都府、大阪府、爱知县、宫城县和福冈县。

获得科研费资助金额最少的地区是香川县、佐贺县以及和歌山县，这些地区的共同点是缺乏大规模的研究型大学。

每个科研项目获得科研费资助的平均金额为274万日元。 埼玉县最高，为381万日元，其次是宫城县（355万日元）、京都府（336万日元）、爱知县（315万日元）、茨城县（314万日元）和东京都（303万日元）。

图2 各都道府县获科研费资助金额及单件项目平均资助额

3.政府科技预算

政府科技相关预算最多的都道府县分别是东京都、爱知县、青森县和福岛县，但这些预算并不一定与都道府县的经济规模直接相关。

青森县、岛根县和福岛县的人均科技预算额较高，但这些县的工业集群和研究机构等科技资源较少。

神奈川县、千叶县、琦玉县和大阪府的人均预算较低。

图3 各都道府县科学技术相关预算

（二）研究开发人才

在企业和大学高度集中的大都市圈地区，如东京都、大阪府、爱知县、神奈川县、京都府和兵库县等，研究人员数量较多。

和歌山县、佐贺县、鸟取县、高知县和秋田县的研究人员数量较少，这些地方普遍位于产业集群较少的区域。

得益于企业高度集中，东京都、京都府、栃木县、大阪府和爱知县每千从业者中的研究人员数量较多。

图4 各都道府县研究人员数量及每千名从业者中研究人员数量

（三）产学合作

就大学从企业获得的研究经费金额来看，东京都、大阪府、京都府、爱知县、宫城县、福冈县和北海道位居前列。

前六名都道府县（青森县、大阪府、宫城县、爱知县、京都府和东京都）平均每个与民间合作项目获得的研究经费（349万日元）是其他41个都道府县（162万日元）的2.2倍。

图5 各都道府县大学与企业协作金额与单个项目平均金额

（四）专利与论文

1.专利

从各都道府县所有机构和个人的专利申请数量来看，东京都的专利申请量占全国总量的 50%，居首位。其次是大阪府、爱知县、神奈川县和京都府，这些地方有许多大型企业。

专利申请数量少的地区主要是高知县、长崎县、鸟取县和冲绳县。有12个县的专利申请少于200 。

东京都、爱知县、京都府、大阪府和神奈川县每百家企业的专利申请量较高。

图6 各都道府县专利申请数及每百家企业专利申请数

2.论文

东京都、大阪府、神奈川县、茨城县、爱知县和京都府的论文数量位居前列。大分县、和歌山县、宫崎县、佐贺县、秋田县、岛根县和福井县的论文数量较少。

从各都道府县研究人员（非营利组织、公共机构和大学）人均学术论文数量来看，茨城县、宫城县和静冈县排名靠前。大分县、栃木县、宫崎县和岩手县等地区的研究人员人均学术论文数量较低。

图7 各都道府县论文发表数及研发人员人均论文发表数

三、调查结论

从三大都市圈（关东大都市圈、近畿大都市圈和名古屋都市圈）和其余地区各自的占比来看，三大都市圈的研发支出总和、研究人员总和都占日本全国的约80%。企业科技活动主要集中在三大都市圈，尤其是关东大都市圈，企业研发支出约占日本全国企业的86%，专利申请数量约占日本全国企业的90%。

其余地区研发支出和研究人员所占比例约为20%。与企业有关的统计项目所占比例较低，约为10%至20%。与大学有关的统计项目所占比例相对较高，约占30%至40%。

从本次调查的情况来看，在人口和企业高度集中的大都市圈内，与科技相关的统计项目数值更高，这往往意味着更大的创新潜力。虽不能说研发经费和人力资源分配的地区差异在扩大，但可以肯定的是，资源分配显著集中在三大都市圈，尤其是东京都所在的关东大都市圈。 

参考文献

1. 荒木寛幸, 伊藤伸, 松本泰彦.地域科学技術指標.https://nistep.repo.nii.ac.jp/record/2000103/files/NISTEP-RM339-Full.pdf

2. 「地域科学技術指標2021」[調査資料 No.339]を公表しました.https://www.nistep.go.jp/archives/57157