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为应对技术霸权与全球化竞争，保持国家先进产业竞争力和优势，防止国家高技术战略技术向外泄，韩国于2022年8月正式颁布了《关于强化和培养国家高科技战略产业竞争力的特别措施法》（以下简称国家尖端战略产业法》。该法旨在推动国家尖端战略产业生态建设，强化国家技术能力，打造尖端产业持续发展基础，支撑国家和经济安全、国民经济发展。《国家尖端战略产业法》综合了对供应链和国家经济安全的影响，增长潜力和技术难度，对其他产业的连锁反应，产业重要性，以及对国家和地区的影响，就半导体、二次电池、生物等高新技术战略产业培育制定了相关规定。
该法案的主要内容包括：1）五年期尖端战略产业培育及保护规划的制定，2）国家尖端战略产业委员会的设立，3）供应链危机应对，4）国家尖端战略技术及战略产业的确立与调整，5）战略技术保护，6）特色园区的设立及许可、免税等相关政策性支持，7）尖端战略技术研发项目的实施，8）国际合作，9）人才培育，10）企业及组织间的合作等。
在颁布《国家尖端战略产业法》之后，韩国于2023年5月出台了《第一次国家尖端战略产业培育基本规划》。根据规划，韩国计划至2027年投入550万亿韩元用于尖端产业培育，将新建国家产业园区，实施监管改革，为各行业提供个性化支持。规划重点覆盖了4个尖端战略产业的17个战略技术，这四大产业分别是半导体、显示器、二次电池和生物。另外，规划表示将追加未来汽车、机器人、国防、核电站等具有高成长性的技术。
该基本规划具体包括了四大战略：
一是确立国家压倒式领先制造实力。1）加大战略产业投入，半导体（340万亿韩元）、显示器（62万亿韩元）、二次电池（39万亿韩元）、生物（13万亿韩元）、未来汽车（95万亿韩元）、机器人（2万亿韩元）等产业总投入将超过550万亿韩元；引入韩国版Sector Deal（行业交易）制度，即由公私共同推动国家重要中长期战略项目的民官合作协商机制，政府为企业提供许可、财政扶持等支援，并加大税收抵免等支援力度；为强化许可、基础设施支持力度，韩国还计划推进“许可倒计时制度”，指在最长60天内完成许可审批，以及实施“共赢合作带制度”，即相邻地方政府之间共享企业投资收益，以加快审批等，推动地区均衡发展。2）实施产业园区快速供给，计划新建15个国家产业园，提供全周期产业生态扶持。3）进一步优化企业投资环境，一方面，引入国际标准规则，放宽尖端产业规制，另一方面，开发企业管制指数，引入尖端产业影响评价制度。
二是向技术和人才强国跨越。1）加大国家尖端战略技术研发，强化产业融合，特别加强对经济安全具有重大影响的产业技术培育力度，推进尖端技术国际共同研究，实施所谓母工厂(Mother Factory)战略，以推进国内制造设施AI化、数字孪生化，确保掌握全球最高制造技术实力。2）产学研合作开展创新人才培育，制定“尖端人才培育特别法”，以及通过尖端产业特色研究生院、企业大学等扩大培育。3）强化防止人才流失的保护措施，加强国家尖端技术保护，以及实施专业人才指定制度。
三是构建安全的材料、零部件和装备供应网络。1）加大材料、零部件和装备技术研发，其中覆盖了10大领域的200个技术；培育国际一流企业，通过政策基金、担保等形式提供流动性资金支持，提供人才、资金、市场的全方位支援。2）强化尖端材料、零部件和装备产业生态建设，吸引美国、日本等企业，加强国内外企业合作，以及加强与M-era.net、IMEC等国际共同研究平台和集群的合作。3）提升材料、零部件和装备产业危机应对能力，包括深化早期警报系统（EWS），扩大全球供应网络分析中心建设；提供关税、通关、进口等方面的支援，以及推进制定“供应网基本法”、“国家资源安保法”、“材料零部件装备产业法”三大法案；强化与第三国之间的进出口合作，提高就欧盟等主要供应国ESG（环境、社会和公司治理）政策和尽职调查的应对能力，以缓解供应链危机。
四是构建国家总支援体系。1）推进技术、供应网、绿色化为中心的尖端产业三大贸易战略，包括扩大与技术强国之间的技术合作，加强韩美、韩欧供应网络产业对话，加强对RE100全球再生能源倡议、碳边境调节机制（CBAM）等国际气候变化规则的应对等。2）建立全面的管理制度，包括设立尖端战略产业协调委员会和尖端产业战略中心，以提供贸易、企业全球化和环境等方面的指导。
资料来源：
1. 韩国产业通商部
2. 韩国国家法律信息中心
https://www.law.go.kr/LSW//lsInfoP.do?lsiSeq=240053&viewCls=lsRvsDocInfoR#
