检测到您的浏览器版本过低，可能导致某些功能无法正常使用，建议升级您的浏览器，或使用推荐浏览器 Google Chrome 、Edge、Firefox 。 X
6月10日，美智库信息技术与创新基金会ITIF发布《下一届政府的技术经济议程》报告，提出当前美国面临生产增长乏力、先进制造业严重空心化（尤其是对中国而言）以及各个经济部门的创新应用乏力等问题，迫切需要制定强有力的技术经济政策议程。下一届政府应将重建美国国家技术经济实力，同时限制中国的相对进步，确保十年后美国在大多数先进产业（包括关键产业和新兴产业）中处于领先地位做为施政目标。将创新、生产力和竞争力作为其经济政策的核心。并围绕成立国家竞争力委员会、预算、税收、外交、贸易、促进出口、监管、反垄断、数字政策、研发创新、清洁能源创新、政府组织和运作等13个方面，提出82项具体政策建议。
1：建立国家竞争力委员会
2–4：预算政策
2. 支持增加税收以弥补70%至80%预算赤字缺口，保障关键预算投资资金。
3. 支持削减部分支出，尤其是老年人福利，以弥补约 20% 至 30% 的缺口。
4. 每年增加至少1000亿至2000亿美元的投资（直接支出和税收支出），以支持企业的创新、生产力和竞争力，并支持更强劲的国际技术经济战略。
5–8：税收政策
5. 将研发税收抵免提高一倍。
6. 延长设备投资的税收抵免。
7. 将合格股息视为普通收入征税以增加企业收入，并设立适度的碳税。
8. 推广“超级芯片”税收抵免政策。
9–13：外交政策
9. 建立由关键合作伙伴组成的技术经济联盟。
10. 将对外援助限制在遵守规则的国家。
11.敦促美国支持的国际援助机构采取类似政策。
12.使现有的盟国技术生产和贸易联盟运作起来。
13.加强美国在科技政策方面的领导地位，不仅要保护美国价值观，还要保护美国利益。
14–20：贸易扩张
14. 美国应重新制定和重启双边贸易议程，包括与其最亲密的贸易伙伴（例如英国）谈判新的和升级的贸易协定，以确保贸易安排反映全球技术经济竞争与合作的现状。
15.加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定 (CPTPP)。
16. 继续努力使世界贸易组织 (WTO) 的数字关税禁令永久化。
17.建立更加一体化的北美生产体系。
18.采取措施减少边境壁垒，鼓励沿边境建立“创新走廊”，如温哥华/西雅图、底特律/温莎、多伦多/汉密尔顿/布法罗和蒙特利尔/普拉茨堡。
19.制定并推广“创新贸易协定”，对所有高科技产业的商品实行零关税。
20.领导倡议并谈判新协议，为志同道合的合作伙伴之间数据的自由流动建立一个开放的、基于规则的体系。
21–31：贸易执法
21. 责成美国贸易代表办公室与愿意合作的盟友合作，制定一份完整的“中国详细清单”报告，全面记录中国重商主义不公平贸易和国内经济与技术政策的程度。
22.如果下一届政府出台新关税政策，该政策应对美国贸易伙伴实施互惠政策。
23.敦促国会改革美国国际贸易委员会第 337 条，以更好地应对中国不公平进口。
24.灵活地实施出口管制。
25.建立新的多边出口管制制度。
26.支持多边努力限制向中国转让技术和其他形式对美国和盟国技术搭便车活动。
27.加大力度限制中国通过网络知识产权盗窃和间谍活动。
28.加大联邦力度，阻止假冒商品在全球的流通。
29.扩大美国外国投资委员会（CFIUS）的审查范围。
30.敦促国会制定稀土矿物的关税底线，理想情况与我们的盟友一起制定。
31.扩大对华出口。鼓励美国公司在中国市场与中国公司竞争。
32–34：促进出口
32.支持进出口银行重新授权和扩张。
33.利用出国访问的机会促进美国出口。
34.责成商务部制定和整合全国出口援助系统。下一届政府应责成商务部建立一个全国性的、跨机构的、政府间协调的贸易促进系统。
35–43：监管政策
35.在管理和预算办公室（OMB）的信息和监管事务办公室（OIRA）内设立一个部门，系统地考虑拟议的机构法规如何影响创新和竞争力。
36.颁布行政命令，要求所有机构在制定联邦政策时遵循规模中立原则。政策不应偏向或反对任何特定规模的企业。
37.建立有利于创新的人工智能监管方法并在全球范围内推广。
38.要求联邦铁路管理局制定法规，支持商业货运行业的创新和自动化。
39.要求联邦航空管理局 (FAA) 加快制定无人机关键问题的规则。
40.敦促其他国家停止通过药品价格管制搭美国药物研发的便车，
41.改革《国家环境政策法案》（NEPA），允许建设更多建筑，尤其是在大都市地区。
42.抵制其他国家削弱标准必要专利 (SEP)。
43.不要把宽带当成公共事业。下一届政府应该最终将网络中立性这一议题放在一边，专注于其他更重要的宽带问题，尤其是提高数字素养和宽带接入。
44–49：反垄断政策
44.任命一名联邦贸易委员会 (FTC) 主席，撤销 2023 年司法部-联邦贸易委员会合并指南、第 5 条政策声明和橙皮书声明。
45.继续忽视有缺陷的罗宾逊·帕特曼法案（RPA）的执行——或者与国会合作废除它。
46.支持立法，防止联邦贸易委员会颁布不公平的竞争规则。
47.缩减联邦贸易委员会的竞争执法权力。下一届政府应考虑最终将所有反垄断执法权力并入司法部。
48.批准北约国家国防工业基地之间的战略交易。
49.支持在世贸组织规则中增加竞争章节。
50–56：数字政策
50.将宽带政策的重点重新放在寻找和实施有利于消费者的政策上。
51.任命那些对创新、高效利用无线电波感兴趣的机构负责人。
52.推动联邦数据隐私立法的通过。
53.制定国家人工智能应用路线图。
54.支持联邦政府对数字政策的优先权。
55.支持扩大第 230 条的责任保护范围，以涵盖基于人工智能的在线服务。
56.责成联邦首席技术官 (CTO) 与各机构合作，为受影响的行业制定数字化转型战略。
57–71：研发、技术和制造政策
57.捍卫拜杜法案。
58.责成商务部对半导体、制药、航空航天、软件、机械等关键行业进行详细的行业分析和战略制定。
59.要求国防部对我国国防和军民两用工业基础进行全面审查，以确定和改善对非盟国的外国依赖。
60.支持通过类似CHIPS法案的生物制药业立法。
61.建立产学研联合研发伙伴关系，降低药物开发和生产成本。
62.限制低薪移民，同时允许拥有物理科学、计算机科学和工程学研究生学位的移民留在美国。
63.扩大 STEM 计划，重点关注工业技能（将“STEM”改为“STEMI”）。
64.任命一位愿意推动国家科学基金会 (NSF) 发挥更大作用的主任，推动对美国先进工业能力至关重要的研究的推进和商业化。
65.支持将美国制造业网络扩展至更接近最初计划的 45 座。
66.支持建立至少一个与美国先进产业竞争力相关的国家工业研究机构。
67.设立一个国家委员解决企业经营短期主义问题。
68.支持建立先进制造业扩大资本计划。
69.要求国家实验室在向美国企业转让技术时遵守更严格的绩效标准。
70.禁止中国资助美国大学的研究。
71.让高校对STEM学生录取和评分的歧视承担责任。
72–73：清洁能源创新政策
72. 选择既有可能达到价格和性能相当 (P3) 又能对排放产生重大影响的技术。
73.向其他国家施压，要求它们推动清洁能源研发。
74–82：政府组织与运作
74.在联邦机构中设定强有力的人工智能采用里程碑，从而减少人员数量。
75.更换缓慢且昂贵的旧式政府 IT 系统。
76.专注于改善政府服务交付和客户体验。
77.提供可选的联邦电子身份证 (e-ID)。
78.将联邦政府作为新技术试点的试验台。联邦政府拥有或租赁了约 35 万栋建筑。政府应将这一庞大的资产作为新技术试点的试验台，例如下一代建筑能源技术、能源储存系统和分布式能源发电技术。
79.将经济顾问委员会（CEA）改组为经济和企业能力顾问委员会（CEECA）。
80.要求各主要机构制定创新战略。
81.要求各部门副部长负责“清理蛛网”，以便各政府机构能够以更快的速度行动。
82.指示主要联邦机构将生产力增长纳入其使命。
