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韩国近年陆续推出了多项AI相关政策，包括“纽约构想”（2022.9）、“巴黎倡议”（2023.6）、“数字权利宪章”（2023.9）等，希望在人工智能技术领域不断提升竞争力，并引领全球。韩国目前已经开发了多款生成式AI模型， 在AI半导体制造业上具备全球领先优势，但在AI基础设施建设方面仍落后于部分国家。同时，随着全球AI竞争日益激烈，全球包括韩国的各国人工智能政策也面临着适时调整和转型的需求。
为实现全球人工智能强国目标，韩国于2024年9月召开了首届国家人工智能委员会会议，多部门联合发布《国家AI战略政策方向》，提出了韩国新的AI创新战略蓝图。《国家AI战略政策方向》推出了官民合作下的四大AI旗舰项目，以及AI生态系统发展的四大政策方向，明确了韩国在全球AI竞争中的战略方向。尹锡悦总统在会上强调，韩国的目标是成为全球AI三大强国，并呼吁通过国家与民间的协作，共同推动国家未来30年的AI转型与发展。
四大旗舰项目分别是：
一是扩大建设国家AI计算基础设施：韩国计划以公私合资的方式建设“国家人工智能计算中心”，并通过低息贷款计划支持民间人工智能计算基础设施的扩张，至2030年将国家GPU计算能力提升至目前的15倍，并支持国产AI半导体尽早实现商业化，以及培育国内AI计算产业生态，支持国产AI半导体出口。
二是促进民间AI投资：计划在2024年至2027年期间，使民间AI领域总投入能达到65万亿韩元，政府将提供相应的投资支持，包括通过税收优惠与政策性金融工具，帮助优化AI技术、人才和基础设施等投资环境。
三是全面推进全社会AI+X转型：计划在全国范围内推动人工智能大转型，包括工业、公共、社会、区域和国防等领域应用，特别是针对制造业、金融、生物医疗、农业、文化等 重点行业，建立并推广AX（AI+X）举措，以及加强安全、防灾、医疗保健等领域的AI公共服务（公共AX）。为应对人工智能带来的就业变化，韩国计划加强对人工智能弱势群体的保护，还计划对公共教育进行改革，引入人工智能数字教科书等。韩国将在各地建立人工智能创新基地，扩大人工智能在国防领域的应用条件，包括制定军事人工智能安全政策，以及扩大建设国防人工智能基础设施。目标是到2030年，AI在产业领域的应用率达到70%，公共领域应用率达到95%。
四是确保AI安全与全球领导力：通过提升AI安全治理和保障能力，在全球AI治理中发挥主导作用。韩国计划在2024年11月设立“AI安全研究所”，并在年内通过《AI基本法》，以平衡AI发展与安全问题。同时，韩国还将通过国际合作，积极参与全球AI治理，推动全球人工智能ODA（政府开发援助）项目，确保在这一领域的全球领导地位。
AI生态系统发展的四大政策方向分别是：
一是加强初创企业和人才培养：计划到2030年，培育10家AI独角兽企业，培养20万AI专业人才。
二是推动人工智能核心技术和源泉技术与基础设施创新：计划通过搭建AI-半导体联合研究合作基地，加强与全球领先技术国家的合作，提升未来人工智能新市场——On-device AI（端侧AI）领域的竞争力。还将加强制度改革，以提升版权保护，打造生成式人工智能数据应用基础环境。
三是构建包容与公平的AI生态系统：通过法律和政策框架，确保所有国民都能从AI技术中受益，并防止AI应用不公平现象。
四是建立AI时代新秩序，引领全球AI规范和治理：通过参与国际合作与治理，推动全球AI规范的制定，进一步提升韩国的全球影响力。
为确保政策的顺利推进，韩国政府成立了“国家AI委员会”，负责具体的战略实施与监督。该委员会将协调民间专家与政府部门的力量，制定各领域的详细任务与执行计划。
参考文献：
韩国科学技术情报通信部.
